導(dǎo)讀：隨著中央作出相關(guān)部署，縣級融媒體中心建設(shè)在全國各地廣泛展開，為基層人民群眾追求美好文化信息生活帶來新期待。近日，中宣部又作出部署，要求2020年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設(shè)。新一輪媒體改革帷幕已經(jīng)拉開。對于這一輪聚焦縣級主流媒體轉(zhuǎn)型升級的改革，行業(yè)內(nèi)外投入極大關(guān)注，而廣電媒體在其中發(fā)揮著重要主導(dǎo)作用。對此，我們有幾點思考。

對于縣級融媒體中心建設(shè)的幾點認識。

第一，縣級融媒體中心建設(shè)正在推動基層廣播電視服務(wù)進入新時代“升級版”。縣級有線廣播“大喇叭”曾經(jīng)是通達農(nóng)村千家萬戶的強大基層思想文化宣傳網(wǎng)絡(luò)，是廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾最信賴也最方便享有的媒體服務(wù)。但隨著時代的變遷，很多縣級廣電媒體難以跟上技術(shù)的演進步伐和時代的節(jié)奏，發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型。近年來，黨中央審時度勢，及時作出建設(shè)縣級融媒體中心的部署，就是要在新時代再造縣級廣電等主流媒體的新優(yōu)勢。以廣電媒體等主流媒體為主導(dǎo)，融合新技術(shù)、新應(yīng)用、新平臺、新機制，匯聚各類信息服務(wù)，打造農(nóng)村“大喇叭”式“升級版”廣播電視服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)、新功能，新影響力、新傳播力，回應(yīng)新時代農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民對于美好生活的新需求新期待，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

第二，縣級融媒體中心建設(shè)正在激活縣級廣電媒體，助其重回基層主流媒體地位。融媒體中心再造的內(nèi)容整合式、融合型、智能化、移動化采集聚合分發(fā)機制和巨大社會動員及服務(wù)功能，讓縣級廣電媒體成為既具有主流媒體公信力、引導(dǎo)力，又具備互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)用戶意識、互聯(lián)網(wǎng)無處不在傳播功能的基層新型主流媒體。很多縣級融媒體中心已經(jīng)成為基層黨委政府引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要參謀助手。

第三，縣級融媒體中心建設(shè)推動互聯(lián)網(wǎng)思維下縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展。每一個縣級融媒體中心都不再是傳統(tǒng)媒體時代單純進行新聞報道和信息文化發(fā)布傳播的媒體，而是嬗變?yōu)榧婢咝侣勑麄骱途C合服務(wù)功能的現(xiàn)代傳媒服務(wù)平臺。除了做好新聞輿論引導(dǎo)，都可以運用大數(shù)據(jù)、云平臺、人工智能技術(shù)開放性聚合海量的政務(wù)、商務(wù)和社會生活信息及服務(wù)，并利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢貫通縣域以外相關(guān)信息資源，實現(xiàn)多屏融媒布局和“一次采集、一鍵發(fā)布”的互聯(lián)互通，有效盤整利用優(yōu)質(zhì)資源，促進縣域經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。

第四，縣級融媒體中心建設(shè)打通引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。宣傳思想文化工作的服務(wù)對象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實靠基層?？h級廣電是最貼近基層、貼近群眾、植根本土的基礎(chǔ)部分，是黨的整個宣傳思想文化體系的“神經(jīng)末梢”，是*新時代中國特色社會主義思想指引廣大人民群眾的“最后一公里”，必須建設(shè)好和鞏固好這一陣地?？h級融媒體中心可以很好地肩負起這一使命，以具有新時代品質(zhì)和內(nèi)容的新型服務(wù)，筑牢基層農(nóng)村思想文化陣地。

圖為：北京市昌平區(qū)融媒體中心業(yè)務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展

縣級融媒體中心建設(shè)要避免幾個問題

一是牢牢堅持重實際、重實效、重實用，避免一窩蜂、一陣風、一刀切，一哄而起、一哄而散。

縣級融媒體中心建設(shè)是基層廣電實現(xiàn)新時代轉(zhuǎn)型升級的必由之路，其“初心”是“打通信息傳播最后一公里”，著力打造新時代基層宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要平臺。但我們應(yīng)該清楚，任何縣區(qū)單獨建立一個融媒體中心都是巨大的花費，所以，決不能為了一時政績而匆忙上馬融媒體中心，也不能盲目追風鋪攤子建設(shè)融媒體中心，必須進行充分縝密的調(diào)研和論證，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展實際，進行嚴謹細致的頂層設(shè)計。因地制宜、因臺而異，規(guī)劃融媒體中心建設(shè)方案，避免資源浪費和低效表面的虛假融合。

經(jīng)濟條件好的區(qū)縣與經(jīng)濟條件欠缺的區(qū)縣、省級廣電媒體與區(qū)縣廣電媒體可以進行資源優(yōu)勢互補，推動多種形式的聯(lián)合合作。例如山東廣電建設(shè)的輕快云平臺基于已覆蓋全國26個省份200多家市縣廣播電視臺的“手機臺”網(wǎng)絡(luò)，推出適應(yīng)縣級融媒體中心建設(shè)需求的基層版“中央廚房”;江蘇廣電與淮安洪澤區(qū)共建省縣合作融媒體中心等方式，都可以帶動縣級廣電攜手走向媒體融合“深水區(qū)”，低成本實現(xiàn)“一次采集、多元生成、多端發(fā)布”的移動傳播理念。

圖為：山東輕快融媒體工作平臺

圖為：基于江蘇廣電荔枝云的融媒體平臺

二是牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、信息資源的主導(dǎo)權(quán)，避免在融媒體中心建設(shè)中意識形態(tài)陣地失守失責。

郡縣治，天下安?？h級融媒體中心建設(shè)首先是一項政治任務(wù)，關(guān)系到最接近基層群眾的這塊意識形態(tài)前沿陣地掌握在誰手里，關(guān)系到黨和國家的大政方針到達的深度和廣度，關(guān)系到移動互聯(lián)網(wǎng)時代國家基層治理的成敗興衰。在推進縣級融媒體中心建設(shè)的各種融合合作中，不乏將平臺開發(fā)、后臺運維等技術(shù)性工作全權(quán)“托管”給社會技術(shù)公司運維的情況，這類“托管”要注意避免大數(shù)據(jù)管理權(quán)和平臺主導(dǎo)權(quán)的失控，注意規(guī)避意識形態(tài)安全風險。合作中還要注意避免出現(xiàn)只注重眼前利益、不顧長遠發(fā)展的情況，不要讓融合發(fā)展帶來“信息孤島”問題，給發(fā)展造成新的障礙。

三是著力解決阻礙融合發(fā)展的體制機制問題，避免只注重“可視”性硬件建設(shè)。

隨著縣級融媒體中心建設(shè)的逐步推進，新的節(jié)目內(nèi)容和服務(wù)分發(fā)流程、新的組織結(jié)構(gòu)，已經(jīng)在倒逼縣級廣電媒體必須協(xié)同推動體制機制改革創(chuàng)新。廣電原有的體制機制、人事制度已經(jīng)嚴重阻礙融合發(fā)展深度推進，生產(chǎn)關(guān)系嚴重束縛生產(chǎn)力釋放迸發(fā)應(yīng)有活力。**在2018年9月20日主持召開的中央全面深化改革委員會第四次會議上強調(diào)，要把改革重點放到解決實際問題上來。縣級廣電融媒體中心建設(shè)也必須以改革創(chuàng)新精神堅決破除體制障礙、人事機制障礙，解決阻擋發(fā)展的實際問題和矛盾，為廣電實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級清障清淤，推動縣級廣電實現(xiàn)資金流、資源流、人才流的暢行匯通，為切實做強做優(yōu)廣電基層宣傳思想工作提供有力支撐。