據(jù)新華社、人民日報等報道,3月13日,醞釀已久的國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。
國務院本輪機構改革方案牽涉到廣電,讓大家非常關心。畢竟,在之前“傳聞”的多個版本中,廣電總局要么是與文化部等組建“大文化部”,要么是并入到“工信部”,人們陷入到“誰是爹媽”的無端猜測中。
但隨著“國務院本輪機構改革方案”草案出臺,一切都塵埃落定——廣電總局不僅還在,而且相關功能還得到了加強,大家盡可安心。
1|方案
根據(jù)國務院機構改革方案:
組建國家廣播電視總局。為加強新聞輿論工作,加強對重要宣傳陣地的管理,充分發(fā)揮廣播電視媒體的作用,方案提出,在國家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責的基礎上組建國家廣播電視總局,作為國務院直屬機構。
其主要職責是,貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實,統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進廣播電視領域的體制機制改革,監(jiān)管、審查廣播電視與網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容和質量,負責廣播電視節(jié)目的進口、收錄和管理,協(xié)調(diào)推動廣播電視領域走出去工作等。
不再保留國家新聞出版廣電總局。
國家新聞出版廣電總局于五年前成立。2013年,為統(tǒng)籌新聞出版廣播影視資源,國務院將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合,組建了國家新聞出版廣電總局,同時國家新聞出版廣電總局加掛國家版權局牌子。這次擬組建新的國家廣播電視總局,是國家廣播電視管理機構的又一次重大改革。
2|關系
需要注意的是,在國家新聞出版廣電總局基礎上組建國家廣播電視總局,去掉了新聞、出版兩個詞。而且根據(jù)之前官方名稱來看,還去掉了電影一詞,也不在提加掛“國家版權局”牌子。
新聞、出版、電影、版權去哪兒了?這是今天傳媒圈的人都在尋找的答案。為什么是用“組建”而非“重組”?用詞不同背后或許表明與眾不同的思維。
在這里摘要“正和島”的觀點供參考:
在國家新聞出版光電總局基礎上組建國家廣播電視總局,去掉了新聞、出版兩個詞。很多人看不懂說,難道這是在兩大宣傳領域中,權力機關的存在感將弱化?
非也非也。其實劉鶴在文中就已經(jīng)說了,在這場深刻變革中,加強黨的全面領導是核心問題。要統(tǒng)籌設置黨政機構,黨的有關機構可以同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設置,實行合并設立或合署辦公。配合著看,你就明白了。
與以往機構改革主要涉及政府機構和行政體制不同,這次機構改革是全面的改革,包括黨、政府、人大、政協(xié)、司法、群團、社會組織、事業(yè)單位、跨軍地,中央和地方各層級機構。
毫無疑問,國務院機構改革只是上半場,下半場是黨的機構改革。前者關系到執(zhí)行力的問題,后者關系到治理模式的問題。
任何事情都有先后,事物的發(fā)展也有“上下半場”,大家不必做更多的猜測,靜待后續(xù)的靴子落地吧!
至于對廣電網(wǎng)絡是好事還是壞事,相信也會有后續(xù)配套改革政策出臺。在時下當口,還是努力做好手中的工作,比什么都重要。
3|變遷
1949年11月——廣播事業(yè)局
1952年——中央廣播事業(yè)局
1954-1966年——廣播事業(yè)局
1967-1981年——中央廣播事業(yè)局
1982年5月-1985年——廣播電視部
1986年1月-1997年——廣播電影電視部
1998年3月——成立國家廣播電影電視總局
2018年3月——擬成立國家廣播電視總局
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